国家医保局解读长期护理保险护理服务建议表，说明这一文书处于失能评估和护理计划之间。评估专家完成评估后填写建议，连同等级结论报医保经办机构审核，再供护理机构制定服务计划参考。表格依据国家目录设置生活照护和医疗护理两类、共36个项目，记录是否推荐及推荐理由。参保人失能状态变化并重新评估后，相应护理建议也应同步更新。